旧的格局天天在崩溃,新的格局天天在成长.
项怀诚：农民减负幅度将超过20%（图文）
【2002.04.18 07:15】
中国是一个农业大国，有9亿农民，农民负担过重始终是许多地方的突出问题。负担重就重在要承受各种名目繁多的收费、集资和罚款上。为了减轻农民负担，确保农民增收，两年前决定在安徽全省和其他9个省的若干个县（市）进行农村税费改革试点。两年过去了，效果如何呢？4月16日上午，财政部部长项怀诚在安徽接受了记者的采访。
项怀诚是农村税费改革三人领导小组的牵头人，这次项怀诚陪同温家宝副总理去安徽考察的目的就是要把安徽的试点推向全国。因为时间关系，项怀诚没有在这次新闻发布会上透露农村税费改革的具体内容和时间表，但是此前国务院办公厅的一份文件已经表明，今年将有16个省市自治区开始农村税费改革的试点，其中包括河北、内蒙古、黑龙江、吉林、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西、甘肃、青海、宁夏。如果上海、浙江、广东等沿海经济发达省市认为条件成熟，也可以自费进行改革试点。为了达到预期目的，中央财政今年增加了用于农村税费改革的转移支付资金，适当照顾粮食主产区、民族地区和特殊困难地区的试点工作。
税费改革的第一个要求就是确保农民负担得到明显减轻、不反弹。那么，税费改革之后，当地农民的负担究竟能够减掉多少呢？
记者问：您能不能给我们算一笔账，在费改税之后，中国农民的负担可能会减多少？
项怀诚说：从目前已经试点的地区来看，最低减轻负担的幅度在30％左右，最高的高得不得了了，有高到百分之五六十的，我在文件里的要求是要减幅20％，实际执行的结果一定高于20％。
从安徽试点的情况看，税费改革显然会较大幅度减轻农民的负担。但是项怀诚特别指出，减轻农民负担并不是税费改革的惟一目的。“这个问题讲起来不是多几个钱少几个钱。现在有很多人对这个问题认识没有深度，也就是说不仅仅是个减负的问题。”（京华时报）
100个城市的退休人员管理工作纳入重点监控
【2002.04.17 20:56】
为进一步推动企业退休人员社会化管理服务工作的开展，加快构建独立于企事业单位之外的社会保障体系，劳动和社会保障部日前正式确定１００个城市作为社会管理服务重点联系城市。
据悉，在这１００个重点联系城市中，由劳动保障部重点联系的大中城市３２个，由各省、自治区、直辖市重点联系的城市６８个。这些重点联系城市的劳动保障部门和社会保险机构将具体承担社会管理服务工作机构的基本职责，并委托银行、邮局等社会服务机构负责基本养老金的社会化发放，同时指导街道社会保障管理服务机构开展接收、管理退休人员档案，建立退休人员基本信息库等工作。
此外，劳动保障部还要求各重点联系城市抓紧研究制定退休人员社会化管理服务方案，报有关部门批准后尽快组织实施。有条件的地区特别是１００个重点联系城市，要有一半以上的企业退休人员实行社会管理服务，同时全面推进其他地区和城市的相关工作。（齐中熙贺劲松）（据新华社）
报告】中国私营企业数量突破200万
【2002.04.18 07:05】
国家工商行政管理总局日前发布的一项统计报告显示，截止到2001年底，中国私营企业已达202.85万户，比上年同期增加26.68万户，增长15.14％。
报告显示，2001年底城镇私营企业达129.12万户，增长19.64％，农村73.73万户，增长8.01％。从业人员2713.86万人，比上年同期增加307.37万人，增长12.77％；其中投资者人数460.83万人，增加65.49万人，增长16.56％；雇工人数2253.03万人，增加241.88万人，增长12.03％。注册资本18212.24亿元，比上年同期增加4904.55亿元，增长36.86％。
去年私营企业延续了2000年的快速发展势头，私营企业户数、从业人员、注册资金与上年同期相比，均有所增长。特别是注册资金的增长幅度较大，说明全国私营企业规模扩大，实力增强。
报告称，去年，新开业私营企业达52.94万户，比上年同期增加8.12万人，增长18.12％。从业人员622.47万人，比上年同期增加71.63万人，增长13％；其中投资者人数118.56万人，增长10.66％；雇工人数503.91万人，增长13.57％。注册资金4796.90亿元，比上年同期增加1338.82亿元，增长38.72％。
从各地区看，私营企业户数最多的是江苏省22.55万户，其次是广东省21.1万户，浙江省20.88万户，上海市17.64万户，山东省14.47万户，北京市12.41万户，以上6省市共有109.05万户，占私营企业总户数的53.76％。
从地区分布情况看，东部地区共有私营企业138.79万户，占私营企业总户数68.42％，比上年减少0.04个百分点；中部地区私营企业36.02万户，占私营企业总户数17.76％，比上年减少0.38个百分点；西部地区私营企业28.05万户，占私营企业总户数13.83％，比上年增加0.42个百分点。
报告说，截至2001年底，中国私营企业共创产值12316.99亿元，比上年同期增加1577.21亿元，增长14.69％；实现销售总额或营业收入11484.24亿元，比上年增加1600.18亿元，增长16.19％；社会消费品零售额6245亿元，比上年增加431.52亿元，增长7.42％。
（据国际金融报)
南京出台新规：农民合同工享失业保险
【2002.04.18 07:46】
在南京市就业的农民合同制工人，今后如果失业，可以一次性领取失业生活补助费，也能享受以前只有城镇职工才能享受到的失业保险。推出这项改革的目的，是让劳动保障覆盖尽可能多的劳动者，促进城乡一体化就业。
南京市劳动和社会保障局日前出台的政策规定，单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，如果本单位已经为其足额缴纳失业保险费，失业后可依照南京市城镇失业人员应享受失业保险金的标准，按缴费年限享受2—6年的一次性生活补助费。
南京市要求用人单位在农民合同制工人失业后7日内，须将终止、解除劳动关系人员名单及参加社会保险缴费情况证明等材料报失业保险经办机构备案；30日内到保险经办机构办妥失业保险待遇审核手续。失业的农民合同制工人最多不超过3个月，就可以到指定银行领取一次性生活补助的存单。 （人民日报. 华东新闻）
戴相龙：要用发展的观点看待国有商业银行不良贷款
【2002.04.18 09:29】
中国人民银行行长戴相龙在最新一期《求是》杂志上撰文指出，国有独资商业银行是中国金融业的主体，对其不良贷款比例较高问题的认识，只有用历史的、发展的观点来分析，才能得出客观、正确的结论。
戴相龙在这篇题为《加快改革迎接挑战促进中国银行业健康发展》的文章中指出，首先，长期以来，国有独资商业银行为支持国民经济发展做出了重要贡献。从一九八五年到二OO一年，共上缴中央财政税收近五千多亿元人民币，对国民经济的发展提供了巨大的资金支持。
其次，国有独资商业银行的不良贷款是多年积聚起来的，是国民经济深层次矛盾的综合反映。第一，国有独资商业银行作为国家银行，承担了从计划经济体制向市场经济体制转轨及国有企业改革的大量成本；第二，中国的金融制度不够完善，间接融资比例过大，直接融资比例过低，企业资产负债率过高，企业形成的不良债务必然表现为银行的不良贷款；第三，长期以来金融会计制度没有体现审慎的原则，造成银行财务虚收和实际已发生的呆帐不能及时冲销；第四，社会信用制度不健全，借贷人逃废银行债务比较严重。这些因素的综合作用，使降低国有独资商业银行不良贷款任务十分复杂和艰巨。
戴相龙认为，要用辩证的观点和实事求是的态度来看待中国银行业存在的主要问题，绝不能单纯以不良贷款问题来否定国有独资商业银行的作用和改革发展所取得的成绩。应通过坚持深化改革、加快发展，从根本上解决国有独资商业银行的不良贷款问题。
目前，降低国有独资商业银行的不良贷款工作已取得了明显成效，二OO一年不良贷款绝对额开始下降。至年底，不良贷款余额比年初减少了九百多亿元，不良贷款比例比年初下降了三点八个百分点。同时不良贷款结构发生了积极变化，新增贷款质量明显提高。（中新社）
我国预备役炮兵将成为城市防空的一支重要力量
2002-04-18 12:52:29
新华网北京４月１８日电（记者 陈辉）记者从今天举行的首期预备役高炮部队师团军官集训班上获悉，我国重视加强预备役高炮部队建设，预备役炮兵将作为一支重要的防空力量，承担起重要城市的防空任务。
炮兵是预备役部队中的主要兵种。为了适应未来战争中的城市防空作战，我国已建立起一定数量的预备役高炮部队，并陆续装备了多种型号的高射机枪、高射炮、防空导弹等先进的防空火器，防空力量得到了加强。
为提高预备役高炮部队指挥员驾驭现代防空火器的能力，全国的预备役高炮部队将陆续对预任军官进行轮训。今天开训的首期预备役高炮部队师团军官集训班，是由北京军区组织的，学员来自华北５省、直辖市、自治区预备役炮兵师团的预任军官和部分现役师团军官。集训期间，他们将接受严格的军事训练和管理，进行防空知识、高炮群编程及战斗指挥、军事高科技知识的学习，并对高技术条件下城市防空和现代战争防空作战的特点进行探讨。 （完）
工行5年间将发放住房贷款1兆元
【2002.04.11 09:56】
据金融时报１１日报道，中国工商银行十五期间(2001-2005年)将放发放住房贷款1兆元人民币左右，其中住房开发贷款3000亿元，个人住房贷款7000亿元以上。
报道还称，截至今年4月8日，作为中国四大国有银行的工行个人住房贷款余额在国内银行业中率先突破2000亿元大关，从而成为目前国内最大的按揭银行。
报道称,1998年至今，工行累计发放个人住房贷款2450亿元，余额达到2008亿元，跃居中国住房金融市场首位；四年来，全行个人住房贷款增长了32倍，占各项贷款的比重由0.2%上升到7.8%，成为该行成长性最好的资产业务。
至2005年末，该行住房贷款占全部贷款的比重将达到15%左右，其中个人住房贷款占比达到12%以上。
报道亦称，截至3月末，全行个人住房贷款不良率仅为0.25%，收息率达到98.7%。
稍早有媒体报道还称，工行今年计划发放的住房贷款可达1,800亿元，其中个人住房贷款1,300亿元。工行所发放的住房贷款余额和所占市场份额已超过建行，位居全国同业第一。(完)
个人住房贷款增长迅速 房地产信贷结构变化明显
【2002.02.27 10:24】
建设部最新统计数据显示：截止去年年底，全国商业性和公积金个人住房贷款余额首次超过房地产开发贷款余额。这表明，我国房地产信贷结构已经发生了重大变化。
近年来，随着住房消费的启动，我国个人住房贷款迅速增长，余额将近6400亿元；去年全国商业银行新增自营性个人住房贷款占当年新增消费贷款八成以上，个人住房公积金贷款比上年增加71％。房地产信贷结构的变化，主要得益于住房金融的迅猛发展极大地提高了居民购房的支付能力，而且全国商业性个人住房贷款和公积金个人住房贷款的不良率远远低于其他种类的商业贷款，有效地推动了房地产信贷结构的调整。
中国建设银行房地产金融业务部总经理刘铁民：我们认为有利于实现生产和消费的良性循环，拉动经济发展，同时作为商业银行，个人住房贷款是比较安全的，有利于改善银行信贷资产质量。
（据央视国际网络）
中国工商银行今年将增加1000亿元住房贷款
【2002.04.05 15:12】
记者今天从中国工商银行了解到，为满足我国城乡居民日益增长的住房消费需要，今年工行将增加住房贷款1000亿。在增加的1000亿住房贷款中，个人住房贷款增加850亿。如果加上收回再贷的部分，工行发放的住房贷款可达1800亿，其中个人住房贷款达1300亿。据了解，今年工商银行将加快个人住房贷款的审批效率，大力推行个人住房按揭中心的运行模式，即在大中城市中逐步形成由主要营业网点受理业务、提供咨询，按揭中心负责贷款调查、审查、审批和贷后管理的规范化、集约化经营管理。工行计划在2年形成500个个人住房按揭中心。（时思宁陆一波）（据央视国际网络）