阎学通：台“公投”或2007年进行
作者: -zt- , Aug 12,2002,10:40 回贴 论坛
阎学通：台“公投”或2007年进行
2002-08-12 08:38:59
●本报记者 宋念申
陈水扁近日关于“一边一国”和“全民公投”的主张，使两岸人民进一步认清了他的“台独”真面目。清华大学国际问题研究所所长阎学通教授在接受本报独家专访时表示，“台独”分子留给我们的时间已经不多了，全世界的中国人不应该对陈水扁抱有任何幻想，而应当作好斗争的准备。
不应对陈水扁存有任何幻想
阎学通首先阐述了他同许多媒体不一样的观点。他说，其他国家的一些媒体，包括美国媒体在内，在评论此事时往往存在一个误解，以为陈水扁这次的讲话违背了他就职演说中提到的“四不”承诺。实际上，“四不”承诺本身就包含有强烈的“台独”意味。陈水扁只是继续表明他的“台独”理念，并没有违背，只不过上一次他用了一种双重否定的形式（“如果大陆无意动武，台湾则不宣布独立”），而这次则是直接表达而已。
为什么许多媒体会产生这种误解呢？阎学通认为，在陈水扁上台初期，人们还对他抱有一丝幻想，希望他不要在“台独”的路上越走越远。这是对陈水扁“台独”主张之顽固性认识不明确。实际上，陈水扁从一开始就要搞“独立”，就职宣誓一完，他就冻结了“国统会”，说“国统纲领”应该有两个选择。到今天他也没有变化，将来更不会有变化。阎学通认为，我们不应该奢望陈水扁放弃其“台独”政治目标，今后，他最多会在策略上表现得温和一些，掩饰的成分多一些而已。
那么，为什么陈水扁会选择在这个时候宣布其“一边一国”的主张呢？阎学通认为，主要原因有二：一是阿富汗战争之后，美国的反华势力在抬头，美国政府连续出台了几个报告。在此期间，美国要把台湾提升为“军事盟友”的步调越走越明显。于是，“台独”分子认为美国为他们提供军事保护的可能性越来越大；二是最近台湾岛内要求实施“三通”的呼声越来越高，陈水扁面临的压力相应地在增大，他想借此抵制“三通”，破坏两岸的政治环境。
台湾“全民公投”可能在2007年进行
记者问，陈水扁抛出“一边一国”，是否是受到台湾岛内政治环境的影响？阎学通说，去年12月台湾“立委”和县市长选举中，“台独”势力得到了45.07％的票，使陈水扁认为有把握在下一届大选中获胜，继续坚持“台独”政策有利于大选。阎学通认为，陈水扁现在发表讲话，是为他在下一届任期内举行“全民公投”创造条件。
阎学通分析，根据台湾“宪法”的规定，即使陈水扁能够连任，也只能掌权到2008年。如果陈水扁连任的打算得逞，那么他最有可能在下台前的一年，即2007年发动“全民公投”。如果按照现在“台独”势力能掌握的票数计算，陈水扁要在2007年发动“全民公投”，决定台湾是否“独立”，尚没有得到50％支持票的把握。因此，他现在的这些举动完全可以理解为是在加快“台独”的运动速度，以确保在2007年举行公投时，“台独”势力能够得到足够的支持。抛出“一边一国”、“全民公投”，实际上是陈水扁把下一任要做的“台独”工作提前做了。
那么，陈水扁是否考虑过如何面对众多的批评呢？阎学通说，陈水扁早已有了应对批评的政策。就像李登辉出台“两国论”的做法一样，陈水扁有一套狡猾的做法：先放出“台独”言论，然后进行温和的解释，进行“消毒”，但“消毒”的结果是什么呢？“两国论”还不是变成了“台独”分子的既定政策？这次也会是一样。陈水扁的企图是：使“一边一国”和“全民公投”变成既定政策，以后在同大陆讨论两岸问题时，就已经不是是否坚持“两国论”的问题，而是是否要搞“全民公投”的问题；再以后，就不是讨论是否要搞“全民公投”，而是“全民公投”怎么搞、什么时候搞了。所以，不管陈水扁在以后进行怎样的解释，“一边一国”和“全民公投”作为政策已经出台，这一点陈水扁是不会改变的。
公投大都伴随着暴力和战争
阎学通介绍说，在国际上，对全民公投还没有一个非常明确的法律规定，怎样公投，程序是什么，权限是什么等都不清晰。全民公投是由某个政府组织的，通常都受到这个政府的影响，未必能真正反映人民的意愿。即使一个全民公投通过了，也并不意味着能得到国际认可。所以，客观上全民公投不是一个法律结果。
到目前为止，世界上绝大部分全民公投带来的结果都是动荡。有很多地区的独立都是通过全民公投进行的，但公投并不能保证其独立进程是和平的，公投大都伴随着战争。譬如，在克什米尔地区，公投问题引发了一轮又一轮的暴力冲突。从1945年到现在，不管是独立运动还是分离运动，全民公投之后没有战争的例子十分罕见。加拿大魁北克地区的公投没有导致战争，但那是因为公投结果是魁北克不能分离，如果那里的分离运动获得成功，则加拿大能否保持和平就难说了。东帝汶的情况也一样，在公投过程中伴随着大规模的战乱甚至战争。可见，公投带来的社会动乱是不可避免的。
阎学通说，台湾地区的“全民公投”如果失败，“台独”分子不成功，海峡两岸保持和平可能还有一线希望；一旦通过，战争将不可避免。
“台独”分子为什么这么急
关于台湾问题解决的时间问题，早在两年前，在中国学者中就有争论。以阎学通教授为代表的一种观点认为，台湾问题应该越早解决越好；另一种观点则认为可以给解决台湾问题留一定时间，因为随着中国国力的增强，这个问题解决起来可能会更容易一些。
对于这两种不同的观点，阎学通表示，对后一种观点的逻辑，他认为并没有错误，随着时间的推移，中国的实力会越来越强，大陆的主动性也就越大。但阎学通指出，正是因为这个逻辑是成立的，所以，台湾的分离主义分子一定会抢在两岸统一的时机成熟之前宣布独立，这也是为什么陈水扁要加快台湾“独立”步伐的原因。“陈水扁知道，再过20年，台湾‘独立’就没有希望了。”
阎学通说：“现在不是我们有多少时间的问题，而是‘台独’分子会给我们多少时间。”他不无忧虑地说：“如果大陆方面没有20年，只有三五年时间呢？美国国防报告中也说，台湾海峡爆发冲突的可能时间就是5到10年。”他认为，陈水扁“一边一国”和“全民公投”的言论提醒我们，对“台独”要格外警惕。
对台湾问题有着独到见解的阎学通认为，对待“台独”问题，特别要需要注意以下两点：
第一，我们必须要看到，陈水扁实施“台独”的政策是不会改变的，大陆或国际社会向他施加的压力，只能使他改变策略，而不能使他改变方向、目标。
第二，台湾分离主义的“独立”目标是个政治目标，而非经济目标，所以，他们想要经济好处，但不会放弃政治目的。对于这一点，我们也要有清醒的认识。▲
《环球时报》 (2002年08月08日第一版)