营建中国的根据地
作者：XIANGREN，于 2002年8月5日。
俄罗斯西去，使得美国的全球主导地位得到了进一步的加强。俄罗斯的西去系正常
事。实际上，中俄双方随时都有可能相互背离而抢先与美国妥协，只是由於现在中
国的国力和前景都优于俄罗斯，按照大国间的游戏规则，美国才接受了俄罗斯的妥
协。
失去俄罗斯战略伙伴关系的中国，国际环境趋于不利，而中美之间却随时都有可能
因台湾问题而走向对抗。无疑，中国目前是无法单独与美国展开战略对抗的，因而
一个重要的课题业已经摆在了中国的面前：必须尽快建立起自己稳固的根据地，而
这个根据地的核心区域，便是中国。在这个全球化特征日益明显以及战争成本和因
其所致的政治经济成本越来越高的今天，谁拥有了广大而稳固的战略根据地，谁就
有可能阻止对手的挑衅，收不战而屈人之兵，上策之效。
然环视全球，何以为计？以实力论，世界其他数极，俄罗斯、欧盟、东盟、阿盟、
正在筹建的非盟以及印度日本而已。笔者认为：中国唯一可能的潜在战略根据地，
就是东盟，即东南亚地区。
东盟贵为中国南邻，以其地域之广，位置之要，人口之多，经济发展较快而又整体
上落后于中国，是中国理想的潜在战略根据地。中国与东盟之间经济往来日益紧密，
双方利益越来越趋于一致。中国和东盟整体上并无历史积怨，又具有相近的传统文
化、思维方式、和生活习性，其融合的难度可谓非常之小。
中国与东盟目前组成某种程度的军事体系固无可能，但左右时事大势的，从来都是
三分军事，七分政治，而经济却是政治的基础。如果说中国与东盟建立起紧密的经
济联系，是中国营建自己战略后院的必要条件；那么中国尽早促成建立“中国－东
盟自由贸易区”，将是其关键所在。这一步棋下好了，便满盘皆活。
2001年11月6日，朱镕基先生出席了第五次东盟与中国领导人会议，其时双方就未来
10年内建立“中国－东盟自由贸易区”达成了共识。依笔者之意，10年之期未免过
长，最好争取只用三五年时间解决问题。因为我们已经看到，中国加入世贸组织并
未给中国带来过大的冲击，显然，市场经济规则已经在中国得到了有效运行，而中
国参加“中国－东盟自由贸易区”比中国加入世贸组织的风险又要小得多。尽早解
决自由贸易区问题，不但能有效促进中国的经济发展，还能使中国甩掉许多政治包
袱，后者对于如今台湾问题十分突显的中国，是十分重要的。
笔者推测，建立中国－东盟自由贸易区，其谈判的主要阻力恐怕还不在中方。但东
盟的多数国家是无法拒绝每年大幅增长的向中国的出口值的诱惑的。以马来西亚为
例，其2000年和2001年向中国的出口增长率分别为53％和25％。今年前四个月，中
马双边贸易额达到了40亿9千万美元，比去年同期猛增了51.4%。难怪马哈蒂尔先生
对建立自由贸易区持积极态度，他深知贸易增长率是与其选票支持率成正比的。而
印尼总统梅加瓦蒂则十分关注中国能否大量购买其天然气能源。显然，尽早建立中
国－东盟自由贸易区，是具有现实基础的。
设使中国－东盟自由贸易区得以建立，现时便可形成一个拥有十七亿消费者、近两
万亿美元国内生产总值、一点二万亿美元贸易总量的经济区，对贸易区内的经济发
展将会有显著的促进作用。尤为可贵的是，自由贸易区的建立，将使中国赢得对东
盟经济外交的主导权，中方参与拟定的游戏规则无疑将使后来者处於被动地位。长
期主导亚洲经济的日本，将不得不寻求其与东盟建立自由贸易区的谈判，日本的农
产品进口问题也必然绕不过去；若是完全开放，日本的商人会从东盟进口农产品而
置近邻中国的农产品于不顾吗？中国将是赢家。
中国－东盟自由贸易区的建立，还将有助于中国与日本进一步加强经济联系。也许
在不远的将来，与中国的经贸往来对于日本已经变得举足轻重，以致于日本将不得
不重新审视其对美国一边倒的外交政策。对于某些日本政治家来说，日本的这种重
新定位也许是痛苦的，但却是无法回避的问题。
中国与东盟地区之间河道的疏浚、公路和铁路的修建，现在看来已经变得极为重要，
它几乎事关自由贸易区建立后的实质成效。中国有必要将对外援助的目光从非洲及
其他各地转向东盟地区，尤其是近邻缅甸，泰国，老挝等国。中国也没有必要为了
争取一些邦交小国而与台湾展开“金钱大战”。如今，泛亚大铁路的建设已被提上
了议事日程，它将从中国的西南直达新加坡，使得这一地区拥有一条便捷的黄金走
廊。遗憾的是，这个泛亚大铁路的概念最早却是由马哈蒂尔先生在东盟第5届首脑会
议上提出来的。这是一出大戏，如果台词是由中国来念，将显得更为精彩。好在他
山之石，亦可攻玉。
疑者或曰：“南海争执将是中国与东盟之间组成战略同盟的一个硬伤”。不错，关
於南海领属问题的争执，确是东盟与中国之间的一个重大障碍，但因此便否定这个
战略同盟的整体构想，可谓失之偏颇。说中国的战略根据地建构需时，倒成一说。
其实，细察南海争执难点，可知主要出自菲律宾和越南两国；而越南紧邻中国，利
益孰轻孰重，其自明了。美国与墨西哥的“领土旧案”不可谓不大，然而如今两国
却鲜闻争吵之声。可资借鉴。